關(guān)于進一步加強各級各類學校學生食堂

　　食品衛(wèi)生安全的通知

　　各設(shè)區(qū)市教育局、各高等院校、各省屬普通中專：

　　4月29日晚，江西二套《都市現(xiàn)場》欄目播出題為“南昌：私宰死豬便宜賣，買家竟有大學食堂” 報道。其中，涉及我省某高校學生食堂(由承建商承包經(jīng)營)采購問題豬肉。節(jié)目播出后，引發(fā)該校學生的不滿，個別學生在網(wǎng)上發(fā)帖煽動采取行動抵制，打砸事發(fā)食堂，或要求食堂出錢給學生免費體檢。事件發(fā)生后，省領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出重要批示，省教育廳、省供銷社組成聯(lián)合調(diào)查組及南昌市食品化妝品監(jiān)督所行政執(zhí)法人員先后到該校就此事展開全面調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，出現(xiàn)此次問題豬肉流入學校食堂事件主要存在以下幾個薄弱環(huán)節(jié)：一是相關(guān)部門對肉類私屠亂宰行為的查處力度不夠，導(dǎo)致不合格肉進入市場;二是相關(guān)部門對南昌市深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心流動攤點的監(jiān)管力度不夠，造成問題豬肉有銷售的渠道;三是一頭豬分兩片，每片一個檢疫檢驗合格證，購買少量豬肉索證困難;四是該高校在食堂食品安全管理方面存在疏忽和漏洞,未建立、落實完善的采購制度和驗收制度。

　　學校食品安全不僅關(guān)系到學生的身體健康，還關(guān)系到家庭和社會的穩(wěn)定。為了進一步規(guī)范全省各級各類學校食堂的食品采購行為，保證學校餐飲供應(yīng)的安全，促進學生健康成長，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《學生食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī)等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視、加強管理、把好采購供應(yīng)關(guān)

　　各級各類學校食堂無論是自主經(jīng)營或是承包經(jīng)營，都必須嚴格執(zhí)行食品采購市場準入制的各項規(guī)定，進行集中采購。在采購過程中采取有力措施，加大監(jiān)督力度，促進各項措施的落實。

　　1、采購肉類制品時必須從源頭上把好關(guān)，選擇有資質(zhì)的供應(yīng)商，并查看供應(yīng)商的資格證。嚴禁采購無資質(zhì)供應(yīng)商提供的肉類制品。每天采購的肉類制品的生產(chǎn)批次、生產(chǎn)日期、檢疫時間、人員、供應(yīng)廠商等相應(yīng)的憑證，必須及時索取，并妥善保管備查;

　　2、采購大米、面粉、食用油等大宗食品，在選擇供應(yīng)商時，也應(yīng)查看供應(yīng)商所獲得的認證資格。同時必須依法索取生產(chǎn)廠家的許可證和該批次產(chǎn)品檢驗合格的報告。(大米檢驗報告中檢驗指標必須包含黃曲霉毒素等相應(yīng)的指標數(shù)據(jù)。)采購大米、面粉時還必須進行感官檢查，對于超期、變質(zhì)、發(fā)霉，無標識或標識內(nèi)容不全的產(chǎn)品嚴禁采購;

　　3、學生食堂的采購人員必須恪盡職守，認真負責，嚴格把關(guān)，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的購入。要遵循用多少購多少的原則，減少庫存，保證食品質(zhì)量;

　　4、各級各類學校應(yīng)對承包經(jīng)營的學生食堂、小檔口、小賣部等使用的肉類制品、食用油等應(yīng)實行“學校集中采購，根據(jù)實際需要領(lǐng)用”的原則，以杜絕違規(guī)采購或采購偽劣產(chǎn)品的行為發(fā)生。

　　二、進一步建章立制，加強監(jiān)管，強化責任意識

　　各級各類學校食堂的相關(guān)管理人員都必須強化責任意識，以高度的責任心和使命感，履職到位，做到警鐘長鳴，常抓不懈，杜絕麻痹大意。

　　1、建立采購制度。一是實行定點集中采購。選擇供應(yīng)商時，應(yīng)查看供應(yīng)商所具有的相應(yīng)資質(zhì)，并通過衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門，了解供應(yīng)商的信譽。二是定點不定時考察，每年必須有幾次對供應(yīng)商進行現(xiàn)場考察，考察不合格的取消其供貨資格;

　　2、建立驗收制度。各校應(yīng)有專(兼)職驗收人員(采購人員不得兼做驗收工作)。一是驗包裝上內(nèi)容是否與檢驗報告內(nèi)容相符;二是驗生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;三是驗包裝是否有廠名、廠址;四是驗食物外觀是否有異味等，杜絕不合格的食品進入學校食堂;

　　3、建立責任追究制度。凡不按《中華人民共和國食品安全法》和《學生食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等相關(guān)法律和管理規(guī)定采購、驗收、加工制作，對玩忽職守、疏于管理，造成學生食品安全的單位和責任人，要依法依紀追究相關(guān)部門和人員的責任;

　　三、對全省各級各類學校進行一次專項督查工作

　　為進一步加強全省各級各類學生食堂食品衛(wèi)生安全管理，貫徹落實《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<教育部等五部門關(guān)于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見>》(贛教規(guī)劃字〔2011〕65號)、《關(guān)于印發(fā)<江西省校園食品和學生用品安全管理辦法(試行)>的通知》(贛教勤字〔2014〕4號)等文件，針對學生食堂在食品原材料采購供應(yīng)，飯菜價格、飯菜質(zhì)量、“光盤行動”和工作管理等方面的新情況，各級各類學校在5月中旬前開展一次食品衛(wèi)生安全管理及隱患全面自查。省教育廳將在自查的基礎(chǔ)上于5月底開展全省專項督查。

　　各級各類學校要本著對社會負責、對學生及家長負責的態(tài)度，切實加強對本校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立校長總負責、主管校長具體負責、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的組織管理體系，創(chuàng)新食堂監(jiān)管模式，充實監(jiān)管力量，健全監(jiān)管制度，杜絕此類事件再次發(fā)生，切實保障學生身心健康。

　　江西省教育廳

　　2014年5月15日