北京異地高考方案年內(nèi)出臺

　　隨遷子女就讀地高考政策今年9月出臺后，黑龍江已率先公布異地高考方案，并確定從2013年高考開始執(zhí)行。北京、上海等外來人口集中的大城市何時正式出臺方案更成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。繼上海教委于9月表態(tài)將會在年內(nèi)公布異地高考方案之后，北京市教委也作出承諾，北京隨遷子女就讀地高考政策也將在年內(nèi)出臺。

　　北京市教委是在提供給隨遷子女家長的信息公開書面答復(fù)中作出上述承諾的。10月25日，外地家長向北京市教委提交關(guān)于異地高考方案的政府信息公開申請，要求北京教委盡快公開隨遷子女就讀地中高考具體辦法的研究情況及實(shí)施時間，并公布隨遷子女就讀地中高考資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時，家長還要求公開未來保障教育資源均衡配置的計劃措施。

　　11月15日，北京市教委向隨遷子女家長提交了關(guān)于信息公開的書面答復(fù)。教委在回復(fù)中稱，研究起草的北京異地高考方案經(jīng)市委、市政府會議審定后原則上于2012年年底前出臺。

　　北京市教委在書面答復(fù)中表示，異地高考方案的制定工作正在市委、市政府部署下由發(fā)展改革、教育、公安、財政等部門共同進(jìn)行，制定的方案將有利于保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平受教育權(quán)和升學(xué)機(jī)會，有利于促進(jìn)人口合理有序流動，并統(tǒng)籌考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試需求和北京作為人口流入地的教育資源承載能力等現(xiàn)實(shí)可能。

　　根據(jù)國務(wù)院四部委關(guān)于隨遷子女就讀地高考的意見，各地在出臺異地高考方案時要綜合考慮根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載能力，城市承載能力，因而發(fā)展改革和財政部門都參與了北京市隨遷子女就地高考方案的制定。這意味著北京市作為人口流入地，仍將為異地高考設(shè)置一定門檻，以避免全面開放對北京教育考試資源的較大沖擊。

　　此前出臺異地高考方案的黑龍江省，凡在黑龍江連續(xù)三年就讀高中的隨遷子女只要提供父母合法住所(含租賃)證明和合法工作證明即可就地參加高考，并未給異地高考設(shè)定社保門檻，受到輿論普遍歡迎。

　　隨遷子女家長此前擔(dān)憂，由于社保轉(zhuǎn)移接續(xù)制度尚不完善，一些長期在北京工作居住的外來務(wù)工者并未繳納北京社保，為隨遷子女就地高考設(shè)置社會保險繳納年限的門檻將把相當(dāng)部分隨遷子女排除在享受就地高考政策的范圍之外。北京市教委此次在答復(fù)中并未提及人力資源和社會保障部門參與異地高考方案的制定，讓一些家長寄望于政府降低社保門檻。他們向財新記者表示了對未來出臺方案的謹(jǐn)慎樂觀。

　　然而，在隨遷子女家長關(guān)心的異地高考政策實(shí)施時間問題上，北京市教委沒有作出明確回應(yīng)。北京市教委稱，教育部關(guān)于2013年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定尚未下發(fā)，北京的2013年高考報名工作規(guī)定還沒有出臺，這意味著非京籍隨遷子女2013年能否在京高考仍是未知數(shù)。此前，江蘇、安徽、黑龍江等省先后表示將在2013年開放隨遷子女異地高考。