8月6日，教育部網(wǎng)站發(fā)布《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，北京市海淀區(qū)等7個地市、區(qū)縣成為標(biāo)準(zhǔn)實驗區(qū)，全國1600所學(xué)校本月起嚴(yán)格執(zhí)行92條規(guī)定。規(guī)定包括：義務(wù)教育階段學(xué)校不舉辦任何形式的入學(xué)或升學(xué)考試;學(xué)校要布置學(xué)生家務(wù)勞動、舉辦校園開放日、保證小學(xué)生每天10小時、初中生9小時睡眠等。

　　發(fā)均衡編班不分重點非重點布

　　教育部確定北京市海淀區(qū)、山西省呂梁市孝義市、江蘇省泰州市、山東省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江縣、貴州省貴陽市7個地市、區(qū)縣為管理標(biāo)準(zhǔn)實驗區(qū)。共有約1600所義務(wù)教育學(xué)校，占全國義務(wù)教育學(xué)?？倲?shù)的千分之六。

　　《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》由基本理念、基本內(nèi)容和實施要求三部分組成。針對義務(wù)教育學(xué)校管理工作特點，管理標(biāo)準(zhǔn)立足學(xué)校管理工作實際，以學(xué)生和教師為中心設(shè)置了六項管理職責(zé)，分別是：“平等對待每位學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展、教師發(fā)展、提升教育教學(xué)質(zhì)量、營造和諧安全環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”，六項管理職責(zé)下設(shè)22項管理任務(wù)，管理任務(wù)共下設(shè)92條管理要求，基本涵蓋了學(xué)校管理的主要方面。教育部表示，適用于全國所有義務(wù)教育階段學(xué)校。

　　在92條規(guī)定中，明確提出，堅持免試就近入學(xué)原則，不舉辦任何形式的入學(xué)或升學(xué)考試，不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學(xué)生入學(xué)或升學(xué)的依據(jù)。實行均衡編班，不分重點班與非重點班。編班過程邀請相關(guān)人員參加，接受各方監(jiān)督。

　　追為何出臺92條管理規(guī)定?

　　問教育部稱，制定管理標(biāo)準(zhǔn)是落實規(guī)劃綱要、提高管理水平的重要舉措。當(dāng)前，一些學(xué)校管理水平不高，問題較為突出。2014年5月，北師大基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)布“義務(wù)教育階段學(xué)校積極心理環(huán)境指數(shù)”，顯示我國11%的中小學(xué)校處于“心理環(huán)境預(yù)警線”之下，在學(xué)校紀(jì)律秩序管理、師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、學(xué)生自主發(fā)展等軟環(huán)境指標(biāo)上存在突出問題，說明學(xué)校基本管理的各個方面都急需指導(dǎo)和改善。制定管理標(biāo)準(zhǔn)，有利于指導(dǎo)學(xué)校遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，實施科學(xué)管理、民主管理，發(fā)揮管理的育人功能，構(gòu)建和諧的校園文化，促進學(xué)生全面發(fā)展。

　　有的學(xué)校在管理上還有不少薄弱環(huán)節(jié)，如亂招生、亂補課、亂收費等。制定管理標(biāo)準(zhǔn)，基本可以回應(yīng)解決學(xué)校管理“管什么”的問題，為學(xué)校依法辦學(xué)、科學(xué)管理提供參考和依據(jù)。此外，管理標(biāo)準(zhǔn)是轉(zhuǎn)變政府職能、理順政校關(guān)系的具體體現(xiàn)。

　　教師不收禮不從事有償補課

　　92條規(guī)定中提出，執(zhí)行學(xué)生考勤制度，每天統(tǒng)計學(xué)生到校、上課信息，實行缺勤跟蹤。在增強學(xué)生身體素質(zhì)方面，則要求科學(xué)合理安排學(xué)校作息時間，家校配合指導(dǎo)好學(xué)生課外活動，保證每天小學(xué)生10小時、初中生9小時睡眠。

　　據(jù)悉，教育部一次明確提出學(xué)校要增加學(xué)生勞動和社會實踐的機會，適當(dāng)布置學(xué)生家務(wù)勞動，培養(yǎng)勞動觀念，掌握初步勞動技能。同時，為學(xué)生在校園內(nèi)參加勞動創(chuàng)造機會，采用“校園加農(nóng)戶”等方式積極組織學(xué)生參與衛(wèi)生保潔、綠植養(yǎng)護、種植養(yǎng)殖等與學(xué)生年齡相適應(yīng)的勞動。

　　在師德方面，則要求教師尊重學(xué)生人格，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生，不收受學(xué)生或家長禮品，不從事有償補課。學(xué)生考評則要求減少考試次數(shù)，實行等級加評語的評價方式。考試內(nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)，考試成績不進行公開排名，不以分?jǐn)?shù)作為評價學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要完善家長委員會，設(shè)立學(xué)校開放日，邀請家長參與學(xué)校治理。

　　“標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容”如何制定?

　　對于這92條規(guī)定，教育部表示，這些要求是對教育部已有文件的匯總。內(nèi)容來自40余部教育法律法規(guī)和政策文件。為此，教育部組成了由行政人員、高校教授、研究人員和中小學(xué)校長等各方面代表組成的專家工作組，并委托北京市海淀區(qū)教育科學(xué)研究所全程參與具體起草工作。專家工作組力圖體現(xiàn)系統(tǒng)、完整，科學(xué)、合理，前瞻、切合、可操作、可實現(xiàn)等關(guān)鍵詞，確定了每條標(biāo)準(zhǔn)的選擇依據(jù)：要體現(xiàn)“關(guān)愛學(xué)生、全面發(fā)展”理念和“公平”、“參與”兩大取向。

　　昨天，中國教育科學(xué)院研究員儲朝暉表示，由于義務(wù)教育的學(xué)校差別很大，缺少管理規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)的出臺可以給學(xué)校一些參考。他認(rèn)為，這92條規(guī)定不夠簡明，過于抽象，很大篇幅上是概念的內(nèi)容。